Corte Costituzionale

La Corte Costituzionale è un organo costituzionale di fondamentale importanza nell'ordinamento italiano: ha il compito di garantire la conformità delle leggi alla Costituzione e di risolvere i conflitti tra i poteri dello Stato. È disciplinata dagli artt. 134-137 della Costituzione e dalla L. cost. 11 marzo 1953, n. 1. Questa guida illustra composizione, competenze, sentenze e tipi di pronunce.

Quadro normativo

Costituzione, artt. 134-137: norme sulla Corte Costituzionale.
L. cost. 9 febbraio 1948, n. 1: norme sui giudizi di legittimità costituzionale.
L. cost. 11 marzo 1953, n. 1: norme integrative sulla Costituzione e sul funzionamento della Corte.
L. 11 marzo 1953, n. 87: norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte Costituzionale.
L. cost. 22 novembre 1967, n. 2: modifiche su giudizi sui reati del Presidente della Repubblica.
L. cost. 16 gennaio 1989, n. 1: modifiche sui reati ministeriali (eliminazione dello stato d'accusa parlamentare).

Cosa è la Corte Costituzionale

La Corte Costituzionale è un organo costituzionale (al pari di Parlamento, Governo, Presidente della Repubblica), introdotta dalla Costituzione del 1948 e operativa dal 1956. Non è un giudice ordinario né amministrativo: è un giudice delle leggi con funzione di garante della Costituzione.

Composizione (art. 135 Cost.)

La Corte Costituzionale è composta da 15 giudici:

Nominati da	Numero
Presidente della Repubblica	5 giudici
Parlamento in seduta comune (con maggioranza 2/3 dei componenti, 3/5 dopo il 3° scrutinio)	5 giudici
Magistrature supreme ordinaria e amministrative (3 dalla Cassazione, 1 dal Consiglio di Stato, 1 dalla Corte dei Conti)	5 giudici
Totale	15 giudici

Requisiti dei giudici (art. 135 c. 2)

I giudici della Corte Costituzionale sono scelti tra:

Magistrati, anche a riposo, delle giurisdizioni superiori ordinaria e amministrative.
Professori ordinari universitari in materie giuridiche.
Avvocati con almeno 20 anni di esercizio.

Durata del mandato

I giudici durano in carica 9 anni, decorrenti per ciascuno di essi dal giorno del giuramento. Non sono rieleggibili. Alla scadenza del mandato cessano dalla carica e dall'esercizio delle funzioni.

Presidente della Corte

Il Presidente è eletto dalla Corte stessa tra i suoi componenti, per 3 anni, è rieleggibile, sempre nei limiti del mandato di 9 anni.

Giudici aggregati (giudizi penali contro Presidente della Repubblica)

Nei giudizi di accusa contro il Presidente della Repubblica (art. 135 c. 7 Cost.), la Corte è integrata da 16 membri aggregati, tratti a sorte da un elenco di 45 cittadini aventi i requisiti per l'eleggibilità a senatore, che il Parlamento in seduta comune compila ogni 9 anni mediante elezione con le stesse modalità previste per la nomina dei giudici ordinari. Nella composizione integrata devono intervenire almeno 21 membri, tra i quali i giudici aggregati devono essere in maggioranza (sedici aggregati a fronte di quindici giudici ordinari).

Le 4 competenze della Corte (art. 134 Cost.)

La Corte Costituzionale giudica:

Competenza	Oggetto
1. Legittimità costituzionale delle leggi	Leggi e atti aventi forza di legge (statali e regionali)
2. Conflitti di attribuzione	Tra poteri dello Stato; tra Stato e Regioni; tra Regioni
3. Giudizi di accusa contro il Presidente della Repubblica	Alto tradimento e attentato alla Costituzione
4. Ammissibilità dei referendum abrogativi	Art. 75 Cost.

1. Giudizio di legittimità costituzionale

È la competenza principale. Possono essere oggetto del giudizio:

Leggi formali ordinarie e costituzionali.
Decreti legge e Decreti legislativi.
Leggi regionali.
NON i regolamenti (atti secondari), che sono sindacati dal giudice ordinario o amministrativo.

Vie di accesso

Via	Caratteristiche
Via incidentale (la più frequente)	Il giudice ordinario o amministrativo solleva la questione di legittimità costituzionale durante un processo, se ritiene la norma applicabile dubbia e non manifestamente infondata
Via principale (o diretta)	Stato o Regione impugnano una legge dell'altra parte per invasione di competenza

Tipi di sentenze costituzionali

Tipo	Effetti
Sentenza di accoglimento	Dichiara l'illegittimità costituzionale; effetti erga omnes (per tutti)
Sentenza di rigetto	Dichiara infondata la questione; effetti inter partes (limitati al giudizio)
Sentenza interpretativa	Accoglie o rigetta indicando un'interpretazione conforme
Sentenza manipolativa	Modifica il contenuto della norma (additiva, sostitutiva, ablativa)
Ordinanza di manifesta infondatezza/inammissibilità	Definizione rapida senza sentenza

2. Conflitti di attribuzione

Tra poteri dello Stato

Quando due poteri statali (es. Parlamento e Magistratura, Governo e Magistratura) si contendono o disconoscono attribuzioni reciproche.

Tra Stato e Regioni / tra Regioni

Quando lo Stato e una Regione, o due Regioni, ritengono che un atto dell'altro invada la propria sfera di competenza ex artt. 117-119 Cost.

3. Giudizi di accusa contro il Presidente della Repubblica

L'art. 90 Cost. prevede che il Presidente della Repubblica può essere messo in stato di accusa solo per:

Alto tradimento: collaborazione con potenze straniere ostili.
Attentato alla Costituzione: violazione grave dei principi costituzionali.

Procedura:

Il Parlamento in seduta comune, a maggioranza assoluta dei componenti, mette in stato di accusa.
La Corte Costituzionale, integrata dai 16 membri aggregati (giudici "laici"), giudica.

Mai accaduto nella storia repubblicana italiana.

4. Ammissibilità dei referendum abrogativi (art. 75)

La Corte verifica preventivamente l'ammissibilità del referendum abrogativo, escludendo i quesiti riguardanti:

Leggi tributarie e di bilancio.
Leggi di amnistia e indulto.
Autorizzazione alla ratifica di trattati internazionali.
Leggi costituzionali.
Materie con vincoli costituzionali specifici.

Effetti delle sentenze di illegittimità (art. 136 Cost.)

"Quando la Corte dichiara l'illegittimità costituzionale di una norma di legge o di atto avente forza di legge, la norma cessa di avere efficacia dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione."

Le sentenze di accoglimento:

Hanno effetti erga omnes (per tutti).
Producono effetto retroattivo sui rapporti non esauriti (sentenza Corte Cost. 127/1966).
NON travolgono i rapporti esauriti (sentenze passate in giudicato, prescrizioni avvenute).
Le sentenze penali di condanna basate su norme dichiarate incostituzionali sono revocate (art. 30 c. 4 L. 87/1953).

Garanzie dei giudici costituzionali

Indipendenza: i giudici non possono essere rimossi né sospesi se non dalla stessa Corte.
Immunità: simile a quella dei parlamentari per gli atti compiuti nell'esercizio delle funzioni.
Incompatibilità: con cariche politiche, professionali (salvo deroghe specifiche).
Inamovibilità durante il mandato.

Sede e funzionamento

La Corte ha sede a Roma, nel Palazzo della Consulta (al Quirinale). Le sue decisioni sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale.

Importanza nella vita democratica

La Corte Costituzionale ha svolto un ruolo fondamentale nello sviluppo dell'ordinamento italiano:

Sentenza 1/1956: prima sentenza della Corte (depositata il 14 giugno 1956), ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 113 del TULPS (R.D. 773/1931), che subordinava all'autorizzazione di pubblica sicurezza la distribuzione di stampati, l'affissione di manifesti e l'uso di altoparlanti, per contrasto con l'art. 21 Cost. sulla libertà di manifestazione del pensiero. Ha inoltre affermato la competenza della Corte anche sulle leggi anteriori alla Costituzione.
Sentenza 126/1968: parità tra i coniugi (dichiarò illegittimo l'art. 559 c.p. che puniva l'adulterio della moglie e non quello del marito, per violazione dell'art. 3 e dell'art. 29 c. 2 Cost.).
Sentenza 245/2011: diritto al matrimonio degli stranieri irregolari come diritto fondamentale (illegittimità dell'art. 116 c. 1 c.c. nella parte in cui richiedeva il documento attestante la regolarità del soggiorno).
Sentenza 138/2010: unioni omosessuali come "formazioni sociali" (art. 2 Cost.).
Sentenza 242/2019: aiuto al suicidio in casi specifici.

Domanda tipica all'orale

"Come è composta la Corte Costituzionale?". Risposta: la Corte Costituzionale è composta da 15 giudici: 5 nominati dal Presidente della Repubblica, 5 dal Parlamento in seduta comune (a maggioranza 2/3 dei componenti per i primi 3 scrutini, poi 3/5), 5 dalle supreme magistrature ordinaria e amministrative (3 dalla Cassazione, 1 dal Consiglio di Stato, 1 dalla Corte dei Conti). I giudici durano in carica 9 anni e non sono rieleggibili. Disciplinata dagli artt. 134-137 Cost. e dalla L. cost. 1/1953.