Presidente della Repubblica

Il Presidente della Repubblica è il Capo dello Stato e rappresenta l'unità nazionale (art. 87 Cost.). È un organo monocratico, di garanzia costituzionale, super partes rispetto ai poteri legislativo, esecutivo e giudiziario. La sua figura è disciplinata dagli artt. 83-91 della Costituzione.

Requisiti per essere eletto (art. 84 Cost.)

Può essere eletto Presidente della Repubblica ogni cittadino che:

Sia cittadino italiano (è esclusa la parificazione prevista dall'art. 51 Cost. per gli italiani non appartenenti alla Repubblica).
Abbia compiuto 50 anni d'età.
Goda dei diritti civili e politici.

L'ufficio di Presidente della Repubblica è incompatibile con qualsiasi altra carica. L'assegno e la dotazione sono determinati per legge.

L'elezione (art. 83 Cost.)

Il Presidente è eletto dal Parlamento in seduta comune (Camera + Senato) integrato dai delegati regionali:

3 delegati per ogni Regione (eletti dal Consiglio regionale in modo da garantire la rappresentanza delle minoranze).
1 solo delegato per la Valle d'Aosta.

L'elezione ha luogo per scrutinio segreto. Le maggioranze richieste sono:

2/3 dell'assemblea nei primi tre scrutini.
Maggioranza assoluta (50% + 1) dal quarto scrutinio in poi.

L'elezione si svolge alla Camera dei Deputati. Il Presidente eletto presta giuramento di fedeltà alla Repubblica e di osservanza della Costituzione davanti al Parlamento in seduta comune (art. 91 Cost.).

Durata del mandato (art. 85 Cost.)

Il Presidente della Repubblica è eletto per 7 anni. La durata superiore alla legislatura (5 anni) ha lo scopo di svincolare il Capo dello Stato dalla maggioranza politica che lo ha eletto, rafforzando la sua imparzialità.

Procedimento di rinnovo:

30 giorni prima della scadenza del mandato, il Presidente della Camera convoca il Parlamento in seduta comune + delegati regionali per l'elezione del nuovo Presidente.
Se le Camere sono sciolte o mancano meno di 3 mesi alla loro cessazione, l'elezione si svolge entro 15 giorni dalla riunione delle nuove Camere; nel frattempo i poteri del Presidente in carica sono prorogati.

La Costituzione non vieta espressamente la rieleggibilità. Per prassi è stato tradizionalmente "un solo mandato", ma due Presidenti (Giorgio Napolitano nel 2013 e Sergio Mattarella nel 2022) sono stati rieletti per un secondo mandato in situazioni eccezionali.

I poteri del Presidente (art. 87 Cost.)

Il Presidente svolge funzioni di rappresentanza, garanzia e raccordo tra i poteri dello Stato. L'art. 87 Cost. elenca i suoi atti principali:

Area	Atti
Legislativa	Promulga le leggi, emana decreti aventi valore di legge e regolamenti, autorizza la presentazione di disegni di legge governativi alle Camere, indice il referendum popolare
Esecutiva	Nomina il Presidente del Consiglio dei Ministri e, su sua proposta, i Ministri (art. 92). Nomina alcuni funzionari dello Stato. Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici
Giudiziaria	Presiede il CSM (art. 104), può concedere la grazia e commutare le pene (art. 87 c. 11)
Politica internazionale	Ratifica i trattati internazionali (previa autorizzazione delle Camere quando richiesta dall'art. 80). Dichiara lo stato di guerra deliberato dalle Camere
Forze armate	Ha il comando delle Forze Armate. Presiede il Consiglio Supremo di Difesa (art. 87)
Onorificenze	Conferisce le onorificenze della Repubblica
Scioglimento Camere	Può sciogliere le Camere o anche una sola di esse, sentiti i loro Presidenti (art. 88). Non può esercitare tale potere negli ultimi 6 mesi del suo mandato (cd. "semestre bianco"), salvo che essi coincidano in tutto o in parte con gli ultimi 6 mesi della legislatura (eccezione introdotta dalla L.cost. 4/11/1991 n. 1)

Controfirma e responsabilità (artt. 89-90 Cost.)

L'art. 89 Cost. stabilisce un principio fondamentale: nessun atto del Presidente è valido se non è controfirmato dai ministri proponenti, che ne assumono la responsabilità. Per gli atti che hanno valore legislativo e gli altri indicati dalla legge, è richiesta anche la controfirma del Presidente del Consiglio.

Esistono però atti formalmente presidenziali (es. nomina di senatori a vita, messaggi al Parlamento, grazie individuali) per i quali la controfirma ministeriale è considerata atto dovuto.

L'art. 90 Cost. disciplina la responsabilità: il Presidente non è responsabile degli atti compiuti nell'esercizio delle sue funzioni, salvo che per alto tradimento o per attentato alla Costituzione. In tali casi è messo in stato di accusa dal Parlamento in seduta comune a maggioranza assoluta, e giudicato dalla Corte Costituzionale integrata da 16 membri estratti a sorte da un elenco di cittadini.

Supplenza (art. 86 Cost.)

Le funzioni del Presidente, in ogni caso che egli non possa adempierle (impedimento temporaneo o permanente), sono esercitate dal Presidente del Senato. In caso di impedimento permanente, morte o dimissioni del Presidente, il Presidente della Camera indice l'elezione del nuovo Presidente entro 15 giorni, salvo proroga in caso di Camere sciolte.

Sede e prerogative

Sede: Palazzo del Quirinale, Roma.
Stipendio: indennità mensile + dotazione + spese di rappresentanza (per legge sospesa per scelta dei Presidenti in carica dall'inizio della XV legislatura).
Onorificenze: dopo la cessazione della carica, il Presidente diventa senatore di diritto e a vita (art. 59 Cost.), salvo rinuncia.

Funzioni di garanzia

Oltre ai poteri formali elencati dall'art. 87, il Presidente svolge importanti funzioni di garanzia non codificate:

Rinvio delle leggi alle Camere con messaggio motivato (art. 74 Cost.), prima della promulgazione.
Moral suasion: messaggi alle Camere e dichiarazioni pubbliche su questioni di rilievo istituzionale.
Vigilanza sul rispetto della Costituzione: si esprime nei momenti di crisi politica e istituzionale.
Equilibrio tra poteri: media tra Governo, Parlamento, magistratura.

Differenza tra Presidente della Repubblica e Presidente del Consiglio

Presidente della Repubblica	Presidente del Consiglio
Capo dello Stato	Capo del Governo
Eletto dal Parlamento + delegati regionali	Nominato dal Presidente della Repubblica
Dura 7 anni	Dura quanto il Governo (sino a sfiducia o crisi)
Organo di garanzia, super partes	Organo di indirizzo politico
Non risponde politicamente	Risponde politicamente in Parlamento

Domanda tipica all'orale

"Quali sono le maggioranze richieste per l'elezione del Presidente della Repubblica?". Risposta: 2/3 dell'assemblea nei primi tre scrutini, maggioranza assoluta dal quarto scrutinio in poi (art. 83 c. 3 Cost.). L'assemblea è composta da Parlamento in seduta comune + 3 delegati per ogni regione (1 per la Valle d'Aosta).