Perquisizione e sequestro nel processo penale

Perquisizione e sequestro sono due tra i più importanti atti d'indagine del processo penale italiano. La perquisizione è la ricerca di cose o tracce del reato; il sequestro è l'apprensione coattiva di cose pertinenti al reato. Sono disciplinati negli artt. 247-263 c.p.p. e, per la polizia giudiziaria, dagli artt. 352, 354 e 355 c.p.p.

La perquisizione: nozione e tipologie

La perquisizione è disciplinata dagli artt. 247-252 c.p.p. È un mezzo di ricerca della prova che consente di cercare:

• Il corpo del reato: la cosa su cui o mediante la quale è stato commesso il reato, oppure il prodotto, profitto o prezzo del reato (art. 253 c. 2 c.p.p.).
• Cose pertinenti al reato: oggetti che hanno un nesso con il fatto criminoso.
• Persone: l'imputato latitante o l'evaso.

Si distinguono tre tipi di perquisizione:

• Personale (art. 249 c.p.p.): ispezione fisica della persona. Deve avvenire nel rispetto della dignità e, per quanto possibile, del pudore.
• Locale o domiciliare (art. 250 c.p.p.): in un'abitazione, luogo di privata dimora, locale chiuso o veicolo.
• Di sistemi informatici (art. 247 c. 1-bis c.p.p., introdotto dalla L. 48/2008): nelle banche dati e nei sistemi informatici/telematici.

Chi può disporre la perquisizione

La perquisizione è di regola disposta con decreto motivato dell'Autorità Giudiziaria (PM o giudice). Tuttavia, in casi di necessità e urgenza, la polizia giudiziaria può procedere d'iniziativa nei limiti previsti dall'art. 352 c.p.p.:

• Nei confronti di chi è colto in flagranza di reato.
• Nei confronti dell'evaso.
• Quando sussistano fondati motivi di ritenere che sulla persona o nel luogo si trovino cose o tracce pertinenti al reato che possono essere cancellate o disperse.

La perquisizione effettuata d'iniziativa dalla PG deve essere comunicata al PM senza ritardo e comunque entro 48 ore; il PM, nelle 48 ore successive, decide sulla convalida con decreto motivato (art. 352 c. 4 c.p.p.). In caso di mancata convalida tempestiva, gli atti sono inutilizzabili. La riforma Cartabia (D.Lgs. 150/2022) ha introdotto l'art. 352 c. 4-bis: in caso di perquisizione con esito negativo (senza sequestro), l'indagato può proporre opposizione al GIP entro 10 giorni dalla conoscenza del decreto di convalida.

Garanzie per il soggetto perquisito

• Diritto all'assistenza del difensore (art. 365 c.p.p.): la polizia giudiziaria deve avvisare l'indagato che ha facoltà di farsi assistere da un difensore di fiducia. Se non lo ha, viene nominato d'ufficio.
• Diritto alla presenza di una persona di fiducia, se possibile (art. 250 c.p.p.).
• La perquisizione personale e domiciliare non può iniziare prima delle 7 e dopo le 20 (art. 251 c.p.p.), salvo casi urgenti.
• Deve essere consegnata copia del verbale al soggetto.

Il sequestro: nozione e tipologie

Il sequestro penale è un atto coattivo che sottrae al detentore la disponibilità di una cosa. Si distinguono tre tipi:

Il sequestro d'iniziativa della PG (art. 354 c.p.p.)

La polizia giudiziaria può procedere a sequestro d'iniziativa nei seguenti casi:

• Corpo del reato: la PG, in caso di flagranza o quando vi è pericolo che le cose si alterino, può procedere al sequestro (art. 354 c. 2 c.p.p.).
• Accertamenti urgenti su luoghi, cose e persone: la PG cura che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate. Può anche acquisire prelievi di oggetti, fotografare i luoghi, raccogliere impronte (art. 354 c. 1 c.p.p.).

Il sequestro deve essere convalidato dal PM entro 48 ore dalla trasmissione (art. 355 c.p.p.); se il PM non convalida o se non interviene il decreto entro le 48 ore successive, il sequestro perde efficacia.

L'iter procedurale

1. Adozione: con decreto motivato del PM/giudice, oppure d'iniziativa dalla PG nei casi di urgenza.
2. Esecuzione: redazione del verbale con descrizione delle cose sequestrate, sigillatura e nomina del custode.
3. Convalida: per i sequestri d'iniziativa della PG, convalida entro 48 ore.
4. Notifica: al titolare e all'indagato (art. 366 c.p.p.).
5. Riesame: l'interessato può presentare richiesta di riesame al Tribunale del riesame entro 10 giorni (art. 324 c.p.p.).
6. Restituzione: cessate le esigenze probatorie, le cose sequestrate sono restituite (art. 262 c.p.p.).

Differenze pratiche tra ispezione, perquisizione e sequestro

Errori comuni della PG

• Non avvisare l'indagato della facoltà di farsi assistere dal difensore: comporta nullità.
• Non comunicare al PM la perquisizione d'iniziativa entro 48 ore: il PM non può convalidare e i risultati sono inutilizzabili.
• Verbalizzazione lacunosa: descrizione imprecisa delle cose sequestrate.
• Procedere a perquisizione fuori dai casi tassativi dell'art. 352 c.p.p.
• Violare gli orari (prima delle 7 o dopo le 20) senza che ricorra l'urgenza.

Domanda tipica all'orale

"Durante una pattuglia, gli agenti notano un soggetto che, alla vista della pattuglia, si disfa di un involucro. Possono procedere alla perquisizione?". Risposta: sì, ricorrono fondati motivi di ritenere che sulla persona si trovino sostanze stupefacenti, e il pericolo di dispersione legittima la perquisizione d'iniziativa ex art. 352 c.p.p. Va comunicato al PM entro 48 ore per la convalida. Se viene rinvenuta sostanza, scatta anche il sequestro ex art. 354 c.p.p.